善治“一张网” 惠民“零距离”

善治“一张网” 惠民“零距离”

▲义和镇组织志愿者清理河道。

K 抓落实赛实绩

12月11日清晨，义和镇基层治理指挥中心的大屏幕上，不同颜色的光点渐次亮起，仿佛一双清醒的眼睛，注视着这座典型农业乡镇。一条道路不畅预警率先跳出——仁和村上报的公路边沟塌方被系统捕捉并标红。由于地处主干道，事件被自动升级为“需优先处置”。巡查指令即刻下达，维修队出发时，多数村民的早饭还未吃完。

“以前是我们追着问题跑，现在是数据推着我们提前动。”义和镇基层治理指挥中心指挥长吕亮的这句话，道出了义和镇基层治理的深刻转变。从过去依赖“铁脚板”和“热线电话”的被动应对，到如今凭借一根“数据针”，主动穿起治理的“千条线”，义和镇正以最接地气的方式，演绎着乡村治理现代化的生动实践。

民情民意汇入“数据池”

过去，义和镇的干部们常把一句话挂在嘴边：“上面千条线，下面一根针，问题全靠群众喊。”这既是自嘲，也道出了实情。以往发现问题，主要依靠两种方式：一是镇村干部和网格员用“铁脚板”走村串户，靠眼睛看、耳朵听；二是等待群众的电话或投诉热线响起。这些方式直接，却存在天然短板：网格员精力有限，难以实现全覆盖；热线往往在问题发酵甚至爆发后才响起，治理常常慢半拍。

变化始于基层智治平台的引入。义和镇借此搭建起“乡村民情数据池”。全镇1个社区、9个行政村、44名网格员每日巡查上报的信息，区里反馈的12345工单详情，以及通过多种渠道收集的村民普遍诉求，都被统一归集、电子化整理，汇聚于此。

如今，走进义和镇基层治理指挥中心，最引人注目的便是那块实时跳动信息的大屏幕。地图上，不同颜色的点位清晰标注：红色代表安全隐患，黄色表示环境诉求，蓝色关乎民生服务……哪里养老资格审查需求集中，哪条村道破损投诉增多，哪个社区冬季用火安全咨询有所增加，都一目了然。

“以前解决问题，靠经验、凭印象。现在，我们首先查看‘驾驶舱’。”吕亮说。这张动态的“数字晴雨表”，让原本零散、滞后的民情信息变得可视、可感、可分析。数据的溪流在这里汇聚，成为洞察全镇状况的第一道窗口。

数据分析成为“雷达站”

汇聚数据只是第一步，读懂数据才是关键。面对看似庞杂的信息流，义和镇组织专人，借助平台提供的简易AI分析功能，开展了极具乡土特色的“实用化挖掘”。

他们进行趋势研判：发现冬季取暖安全、熏制腊肉引发火险的诉求具有明显周期性；每年雨季前，低洼地区关于排水问题的反映会提前增多。这为季节性工作部署提供了依据。

他们开展关联挖掘：注意到道路破损投诉后，常伴随出现交通安全隐患的反映；夏季气温升高时，养殖区的环保投诉更为集中。这有助于在处理一个问题的同时，预见并防范下一个问题。

…………

“这就像为乡镇装上了‘预警雷达’。”义和镇基层治理指挥中心常务副指挥长廖雅旎深有感触地说。她举例说明：此前，平台数据显示芦溪社区有零星路面坑洼被上报，尚未形成集中投诉。但系统结合该路段为学生上学主干道的信息，自动发出了预警。镇里立即派人巡查并修补，有效避免了一起可能发生的安全事故，也预防了潜在的群体性投诉。

“治理的核心，正从‘事后救火’转向‘事前防火’。”廖雅旎总结道。数据洞察让原本隐于水面之下的问题苗头浮出水面，赋予了基层干部前所未有的预见能力。

精准发力绣出“同心圆”

对于资源有限的乡镇而言，如何把有限的资金和人力用在刀刃上，始终是一道难题。大数据分析，正为义和镇的精准决策提供前所未有的科学支撑。

往年安排基础设施维修资金时，往往依靠印象或哪个村“反映强烈”。如今，平台能够自动统计各区域道路、路灯、水利等问题的发生频率与严重程度，生成量化排序清单。年度维修计划依此制定，减少了争议，提高了效益。

义和镇司法所与各村社区干部也能根据矛盾纠纷数据的区域分布和类型分析，有针对性地深入特定村庄，开展普法宣传或重点排查，变“普遍撒网”为“精准聚焦”，工作效率显著提升。

一项新的环境整治措施推出后，通过对比实施前后相关投诉数据的变化，政策效果与村民接受度一目了然。这为政策的及时优化调整提供了可靠依据。

自这套数据治理模式运行以来，成效正在显现。据统计，义和镇基于数据预警主动处理的事件比例逐月上升，同期12345热线中重复性、可预防性问题的投诉量则明显下降。比数字变化更深远的，是干部们心态与工作方式的转变。“数据思维”开始融入日常，大家逐渐习惯于“决策先看数，落实跟数走”。

“义和镇的数据，规模不算大、技术也不深奥，但贵在真实、及时、管用。”义和镇基层治理指挥中心副指挥长赵清风介绍，“下一步，我们将在确保数据安全的前提下，尝试整合气象数据来预判农业防灾重点，或分析集市人流车流数据以优化营商环境，用‘数字’这根针，绣出更精细、更温暖的义和治理新图景。”

（本组图片除署名外为本报资料图片）

记者 邓青春